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審議結果出爐-公民們盼台灣應以高標準制定綠色新政 發佈日期:2009-10-02

    作為能夠代表台灣參與「2009全球暖化世界公民高峰會」對於暖化議題向全球發聲的幸運兒,做足功課的108位公民們有如決策者般在審議桌上侃侃而談,試圖表達自己認同的理念。以往作為政策決策過程中較為弱勢的公民,在經歷8小時馬拉松式的溝通對話與理性平等的投票過程後,針對12項子題,包含五大議題各自做出了心中的最佳選擇。

    這樣的集體抉擇結果顯示,第一階段探討氣候變遷及其後果,台灣公民們在參與此次會議前,有59%對於氣候變遷的了解程度為「知道一些」,有30%為「知道很多」;在參與過後有71%對於氣候變遷議題感到「非常關心」,有25%感到「頗為關心」。

  第二階段探討未來願景與迫切需要解決的問題。台灣公民們有高達89%認為制定全球氣候公約「非常緊急,且須在COP15會議中制定」,僅11%認為「非常重要,但可延遲幾年後制定」;且有96%認為「若COP15會議上將簽訂新的氣候公約,政府單位應將加入公約列為優先政策。」而在針對限制溫度上升的長期目標規範上,有38%認為應「限制增加2度以內」,有24%認為應「限制增加到目前的水準」,有高達31%認為應「回到工業革命之前的程度」,顯示公民普遍對於公約規範目標持樂觀態度。在對於新的氣候公約的期待上,若有國家並未達成其承諾,59%的公民們認為「應懲罰,且必須嚴厲,使其無法從拒絕承諾中獲益」,38%認為「應懲罰且需顯著而有效」,顯示公民們對於各國承諾的重視程度與實踐的嚴格要求。

  第三階段為如何處理溫室氣體的排放,此部分包含三種不同發展型態的國家。對於附件一國家(包含美國、歐盟、日本、澳大利亞和烏克蘭),有42%公民們認為「短期減量目標應高於40%」,52%認為「應介於25%至40%之間」。而針對新興經濟體或高排放量之非附件一國家(包括巴西、中國、印度、印尼、墨西哥、沙烏地阿拉伯及南非),有48%認為應「與附件一國家標準相同」,38%認為「排放量應該稍微降低,且在他們變得更富有、且排放量更大時,更應如此。」 此部份充分顯示台灣公民對於全球溫室氣體排放量規範的高標準與期待,然而目前台灣並未有相關法令作規範,僅停留在建議階段,這是否揭示未來政府在推動溫室氣體減量法時會有較高民意基礎,值得觀察。最後對於低收入發展中國家,有21%認為「應與附件一國家標準相同」,23%認為「其排放量的成長應該稍微降低,且在他們變得更富有且排放量更大時,更應如此。」,50%認為「其排放量的成長應該稍受到限制,且在他們變得更富有且排放量更大時,更應如此。」

  第四階段為技術與調適的經濟。對於應否提高化石燃料的價格來鼓勵發展並採用新的能源技術,以降低溫室氣體排放量,有45%公民認為「是的,世界各國皆是」,37%認為「是的,但只有附件一國家及新興經濟體或高排放量國家」,但亦有11%認為「否,不須要有任何價格管制」。台灣化石燃料價格長期偏低,屬於半管制狀態,並未完全隨國際市場機制波動;有此民意反應,則未來政府有否可能樂觀看待調高價格以反映實際成本,可供參考。在是否應建立一個國際金融體系,以籌措資金協助發展中國家的減碳及調適,有91%公民表示肯定。另外,有26%公民認為所有國家都必須在新的氣候公約中承諾支付資金,59%認為所有國家,但低度發展國家除外,11%則認為是附件一國家。

    最令人期待的第五階段請公民回顧今天所有議程,將15個小組,每組各提出主要建議並製表,共108位與會台灣公民選出心中最重要的三個議題給年底COP15的與會各國代表作為參考。而丹麥主辦單位也將於兩周內彙整全球將近5000位世界公民討論成果並製成政策報告,做為年底COP15遊說各國之世界公民建議,而台灣公民們的優先建議:

第一優先建議:第九組 蔬食做為有效減溫的途徑。

無論經濟水準如何,各國都應負起溫室氣體減量的責任。蔬食尤應作為一主要手段。

低度發展國家應受國際金融體系補助,及先進技術轉移之輔導。

世界公民應改變生活,騎單車、吃蔬食、低消費。

第二優先建議:第十五組 建立可行的公平新氣候公約

附件一國家應嚴格執行減量,新興經濟體適度減量,低度開發國低度減量。

由化石燃料交易源頭課徵碳稅,成立全球減碳基金以改善低度開發國家人民生活,及發展綠能產業,符合普世公平原則。

第三優先建議:第十二組全球應立即訂定新氣候變遷協定

協定參與資格應加入排放實體。

落實環境教育(消費飲食商業)與資訊公開。

建立常設組織,執行減量,監控補助與獎懲。

成立國際創投機制,取得低碳技術專利權。

而其它重要之建議諸如各國政府應偋棄成見,通力合作,盡快擬定減碳協議,並形成政策。或徵收碳稅成立能源資金,發展低碳能源科技,並強制商品清楚標示碳足跡,以課徵碳稅、取消肉品補貼,降低畜牧業排碳量。

 
活動歷史訊息
新聞稿-徵求全台民眾參與「2009全球暖化世界公民高峰會」 2009-09-16
『全球氣候政策?公民審議看見新的可能』系列報導 2009-09-18
2009全球暖化世界公民高峰會(WWViews)活動資訊 2009-10-01
2009全球暖化世界公民高峰會抽選名單出爐 2009-09-30
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