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北極星售電網獲悉，8月20日，西躲自治區國民當局發布了關于印發《西躲自治區空氣質量持續改良行動實施計劃》的告訴，此中提到，鼎力發展新動力和清潔動力。聚焦西躲建設國家清潔動力基地，充足發揮西躲天然稟賦優勢，依照電力源網荷儲一體化和多能互補的發展思緒，以“水光互補”“風光水(儲)互補”為主，盡力構建清潔低碳動力體系。到2025年，非化石動力消費比重達49%擺佈，電能占終端動力消費比重達50%擺佈，清潔動力建成和在建電力裝機容量3000萬千瓦。持續增添居平易近生涯和清潔取熱用自然氣的供應量。
完美價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策，持續推進銷售電價改造，依照國家和自治區請求完美高耗能行業階梯電價的軌制。鼓勵各地對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐，落實好清潔取熱氣價政策。按國家請求落實鐵路運價靈活調整機制，推進“一口價”收費政策，發揮稅收引導調節感化，不斷釋放綠色稅見效能。
詳情如下：
西躲自治區國民當局關于印發《西躲自治區空氣質量持續改良行動實施計劃》的告訴
各地(市)行署(國民當局),自治區各委、辦、廳、局：
《西躲自治區空氣質量持續改良行動實施計劃》已經十二屆自治區國民當局第19次常務會議研討通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年8月4日
(此件公開發布)
西躲自治區空氣質量持續改良行動實施計劃
為持續堅持環境空氣質量優良，周全落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃>的告訴》(國發〔2023〕24號)請求，以拉薩、日喀則、山南、那曲和阿里城市建成區、規劃區、工業湊集區為重點，持續深刻打好藍天保衛戰，確保2025年全區PM2.5年均濃度不超過10.5微克/立方米，NOx(氮氧化物)和VOCs(揮發性有機物)排放總量把持在國家請求的范圍內，空氣質量優良天數比率達到99.4%,結合我區實際制訂本計劃。
一、優化產業結構，促進產業產品綠色升級
(一)堅持綠色發展，持續優化產業結構。認真貫徹執行自治區“十四五”時期生態環境保護規劃、“三線一單”生態環境分區管控計劃，堅持高耗能、高排放、低程度項目“零審批、零引進”,嚴格執行《產業結構調整指導目錄》,嚴格落實國家和自治區的生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、減污降碳等相關請求，在確保環境平安的條件下，預留高原經濟高質量發展的空間布局，實現保護與發展雙水箱水贏。鼓勵重點區域工業園區進一個步驟進步產能能耗、環保、質量、平安、技術等請求，慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備。重點區域內嚴控新增水泥產能立項，觸及產能置換的項目，嚴格依照國家產能置換相關規定執行。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳Benz零件、住房城鄉建設廳、應急治理廳、市場監管局、動力局等按職責分工負責，處所各級國民當局負責落實。以下均需處所各級國民當局落實，不再列出)
(二)周全開展傳統產業升級改革。嚴格落實自治區“十四五”時期產業發展總體規劃，各地(市)可結合產業發展情況，針對包裝印刷、涂料油墨、家具制造、汽車維修、醫藥制造、油品儲運銷等涉氣企業(作坊)集群制訂產業集群專項整治計劃和中長期發展規劃，積極引導和鼓勵有序開展產業整合重組、提質增效汽車冷氣芯和搬遷進園，實現規模化、集約化和高質量發展，嚴防“散亂污”企業(作坊)淨化下鄉，鼓勵各地隨機應變建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、動力局等按職責分工負責)
(三)優化含VOCs原輔資料和產品結構。根據重點行業企業揮發性有機物現場檢查指南，加強和規范揮發性有機物管理任務，嚴格把持應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，在重點區域內銷售或應用的涂料應滿足《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術請求》(GB/T38597—2020),慢慢進步全區低(無)VOCs含量產品應用比重。推動源頭替換工程，加強重點區域工業涂裝、包裝印刷等行業低(無)VOCs含量原輔資料替換力度。由當局投資實施的室外構筑物防護工程和城市途徑路況標志工程汽車零件進口商應應用低(無)VOCs含量涂料。(經濟和信息化廳、生態環境廳、路況運輸廳、市場監管局等按職責分工負責)
二、優化動力結構，加快動力清潔低碳高效發展
(四)鼎力發展新動力和清潔動力。聚焦西躲建設國家清潔動力基地BMW零件，充足發揮西躲天然稟賦優勢，依照電力源網荷Porsche零件儲一體化和多能互補的發展思緒，以“水光互補”“風光水(儲)互補”為主，盡力構建清潔低碳動力體系。到2025年，非化石動力消費比重達49%擺佈，電能占終端動力消費比重達汽車零件50%擺佈，清潔動力建成和在建電力裝機容量3000萬千瓦。持續增添居平易近生涯和清潔取熱用自然氣的供應量。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、動力局等按職責分工負責)
(五)實施工業燃煤清潔動力替換。貫徹落實自治區堅持空氣質量傑出規劃(2021-2030年),在保證動力平安供應的條件下，鼓勵各地(市)實施煤炭消費總量把持；縣級以上城市建成區原則上不再新建除供熱以外的35蒸噸/小時以下燃煤工業鍋爐和工業爐窯；現有工業鍋爐和工業爐窯應安裝煙氣除塵、脫硫和脫硝等淨化管理設施，確保達標排放，有序推進以電代煤；重點區域新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力，平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用台北汽車材料工業余熱、電能、自然氣等。(經濟和信息化廳、生態環境廳、動力局等按職責分工負責)
(六)持續推進清潔取熱。認真貫徹落實自治區動力供熱專項油氣分離器改良版規劃和清潔動力供熱試點計劃，安身西躲自治區日照時間長、地熱資源豐富和棲身疏散等特點，隨機應變推進高海拔地區清潔取熱，采用集中供熱、被動式采熱建筑、太陽能采熱和地熱采熱等多種方法，確保群眾溫熱過冬。采取集中供熱的城鎮，應完美熱力管網建設，到2025年應基礎裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。慢慢推進農牧區散煤的清潔動力替換，確因客觀條件限制，暫時無法替換的，應制訂替換計劃，編制替換清單，力爭在2025年前實現清潔動力替換。周全晉陞建筑能效程度，加速既有建筑節能改革。(生態環境廳、住房城鄉建設廳、動力局等按職責分工負責)
三、優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系
(七)持續優化調整貨物運輸結構。貫徹落實自治區推進多式聯運發展優Skoda零件化調整運輸結構任務實施計劃，大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。賓士零件摸索將清潔運輸作為采礦、建材、有色等行業新改擴建項目審核和監管重點。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，擴年夜現有作業區鐵路運輸才能。對重點區域城市鐵路場站進行適貨化改革。年貨物運輸量在100萬噸以上的建設項目，原則上應采用清潔運輸方法。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長約46%。(發展改造委、賓利零件生態環境廳、路況運輸廳、青躲鐵路拉薩辦事處等按職責分工負責)
(八)加速晉陞機動車清潔化程度。深刻實施Audi零件柴油貨車淨化管理攻堅戰實施計劃，基礎裁減國三及以下排放標準汽車，有序推廣清潔動力汽車。重點區域公共領域新增或更換新的資料公交、出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中，新動力汽車比例不低于50%。在采礦、水泥、有色等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車。力爭到2025年，高速服務區快充站覆蓋率不低于60%。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查。周全實施汽車排放檢驗保時捷零件與維護軌制和機動車排放召回軌制，強化對年檢機構的監管執法。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放把持檢測。(發展改造委、經濟和信息化廳、公安廳、天然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、市場監管局、動力局等按職責分工負責)
(九)強化非途徑移動源綜合管理。嚴格執行非途徑柴油移動機械淨化物排放把持請求，加速推進鐵路貨場、物流園區、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。到2025年，貢嘎國際機場橋電應用率在95%以上。鼓勵中間城市鐵路站場及礦山、水泥等行業推廣新動力鐵路裝備。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、重點區域鐵路機車“冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段以下排放標準的非途徑移動機械。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳、路況運輸廳、動力局、平易近航西躲區局、青躲鐵路拉薩辦事處等按職責分工負責)
(十)周全加強製品油暢通環節監管。依照揮發性有機淨化物管理應用手冊，加強油品倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，周全清算整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。加強加油站油氣收受接管設施運行情況監管，鼓勵重點區域加油站安裝三次油氣收受接管設施。晉陞重型貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。(發展改造委、公安廳、生態環境廳、路況運輸廳、商務廳、市場監管局、動力局等按職責分工負責)
四、強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度
(十一)深化揚塵淨化綜合管理。貫徹落實自治區國家生態文明窪地建設條例和“十四五”時期國土空間生態修復規劃，推動國土綠化行動。根據我區實際，實施重點區域沙化地盤綜合管理，防治地盤沙化和荒涼。加強城郊濕地保護力度，隨機應變在江河、鐵路、公路兩側建設綠化生態廊道，加強城市途徑、居平易近區、公園的綠化建設Bentley零件，進步城市建成區綠化覆蓋率，發揮林草和濕地的涵養水源、堅持水土、防風固沙感化。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。重點區域城鎮規劃范圍內的年夜型物料堆場完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。減緩秋冬河谷區域揚塵淨化，周全保證全區環境空氣質量優良率達到國家請求。(生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、林草局等按職責分工負責)
根據區(中)直有關部門和單位生態環境保護責任清單，落實揚塵管理行業職責。鼓勵重點區域城鎮規劃范圍內5000平方米以上建筑工地安裝視頻監控并接進當地監管平臺；重點區域途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工。加強途徑、施工揚塵管控，將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年，全區城鎮新建平易近用建筑均達到VW零件綠色建筑標準，當局投資或當局投資為主的城鎮新開工裝配式建筑占城鎮新建平易近用建筑比例達到30%;地級以上城市建成區途徑機械化清掃率達80%擺佈，縣城達70%擺佈。(生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳等按職責分工負責)
(十二)推進礦山生態環境綜合整治。貫徹執行自治區綠色礦山建設標準，新建礦山原則上要采用清潔運輸方法(包含皮帶、管廊運輸或同步建設鐵路專用線等)。到2025年，除自治區礦產資源規劃確定的重點開采區或經平安論證不宜采用地下開采方法的以外汽車機油芯，原則上不再新建露天礦山和干堆尾礦庫。要嚴格采取抑塵、防塵辦法，安裝運行在線監測系統，確保區域環境質量不降落。催促礦產資源開發企業開展生態環境綜合整治，對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。(天然資源廳、生態環境廳、水利廳、應急治理廳等按職責分工負責)
(十三)加強秸稈、渣滓露天焚燒監管。貫徹落實自治區“十四五”空氣和噪聲淨化防治實施計劃，健全秸稈收儲運服務體系德系車材料，晉陞秸稈飼料化、燃料化應用才能，全區秸稈綜合應用率穩定在95%以上。重點區域制止露天焚燒渣滓和秸稈，完美網格化監管體系，充足發揮基層組織感化，開展渣滓焚燒專項巡視。涉重點區域城市應公道劃定煙花爆仗制止燃放區，加強城鎮斯柯達零件建成區和游玩景區露天燒烤監管，倡導信教群眾文明煨桑。(區黨委統戰部，發展改造委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、文明和游玩廳等按職責分工負責)
五、強化多淨化物減排，切實下降排放強度
(十四)強化VOCs全流程、全環節綜合管理。嚴格執行工業年夜氣淨化物排放標準，涉VOCs企業應優先采用密封機能傑出的裝置設備宋微解釋道：「是在社區撿到的，大汽車零件報價概五六個月大，，下降VOCs無組織排放量，鼓勵涉VOCs物料應用密閉式干燥機、過濾機、離心機等設備，鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展密封性檢測。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。(生態環境廳、路況運輸廳、商務廳、市場監管局等按職責分工負責)
(十五)推進重點行業周全穩定達標和深度管理。貫徹落實深刻打好淨化防治攻堅戰實施意見和減污降碳協同增效實施計劃，推進礦山、水泥、有色等行業深度管理。試點推進水泥行業及燃煤鍋爐超低排放改革，新建35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐應配套實施超低排放標準，到2027年末，重點區域50%以上的水泥產能完成超低排放改革。周全開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查，通過清潔動力替換、升級改革、整合加入等方法實施分類處置。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，汽車材料安裝在線監控系統及備用處置設施。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責)
(十六)開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。貫徹落實自治區“十四五”空氣和噪聲淨化防治實施計劃，嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。推動有條件的地區實施管理設施第三方運維治理及在線監控。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。各地要加強部門聯動，隨機應變解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭異味擾平易近問題。(生態環境廳、住房城鄉建設廳、市場監管局等按職責分工負責)
(十七)穩步推進年夜氣氨淨化防控。貫徹落實自治區堅持空氣質量傑出規劃(2021-2030年),鼓勵有條件的地區開展年夜氣氨排放把持試點。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。研討畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，支撐糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣搜集和處理。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(經濟和信息化廳、生態環境廳、農業農村廳等按職責分工負責)
六、加強機制建設，完美年夜氣環境治理體系
(十八)實施城市空氣質量目標治理。結合各地(市)實際情況，協商制訂城市空氣質量年度目標，明確PM2.5年均濃度、臭氧日最年夜8小時滑動均勻第90百分位數和空氣質量優良天數比率請求。未完成目標的地(市)應編制年夜氣環境質量改良實施計劃，剖析淨化成因、明確完成目標的路線圖及重點任務，已達標城市持續鞏固空氣質量。(生態環境廳負責)
(十九)完美區域年夜氣淨化防治協作機制。加強全區年夜氣淨化聯防聯控。鼓勵省(區)際接壤地區市縣積極開展跨省市聯防聯控，推動聯合穿插執法。對省(區)界兩側20公里內的涉氣重點行業新建項目，以及對下風向空氣質量影響年夜的新建高架源項目，積極與相關省(區)溝通聯合開展環評分歧性會商。(生態環境廳負責)
(二十)完美重淨化天氣應對機制。樹立健全區市縣三級重淨化天氣應急預案體系，明確處所各級當局部門責任分工，規汽車空氣芯范重淨化天氣預警啟動、響應、解除任務流程，優化汽車材料報價預警啟動標準。結合排污許可軌制，確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。位于統一區域的城市要依照區域預警提醒信息，依法依規同步采取應急響應辦法。(生態環境廳、氣象局等按職責分工負責)
七、加強才能建設，嚴格執法監督
(二十一)晉陞年夜氣環境監測監控才能。貫徹落實自治區生態環境監測網絡建設規劃，著重晉陞自治區與地(市)生態環境監測才能，進一個步驟健全完美全區空氣質量監測網絡，加強數據聯網治理，力爭實現縣城全覆蓋，推動樹立西躲自治區生態環境台北汽車零件管理才能現代化；樹立并完美沙源區及沙塵路徑區氣象、空氣質量監測網絡，在沙塵路徑區開展沙塵源譜監測剖析，評估各地(市)沙塵量及固沙治沙成效；加強區域預報中間建設，完美空氣質量分級預報體系。各地(市)加強VOCs與臭氧監測觀測，地級以上城市應開展非甲烷總烴監測；拉薩市、日喀則市、山南市、那曲市和阿里地區等臭氧超標城市應開展光化學監測；有條件的地(市)還應加強機場、鐵路貨場、物流園區、工業園區、產業集群、公路等年夜氣環境監測。(生態環境廳、林草局、氣象局等按職責分工負責)
地級以上城市生態環境部門應每年更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄，確保合適條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。加強移動源環境監管才能建設，充足發揮國家重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺的感化。(生態環境廳、路況運輸廳等按職責分工負責)
(二十二)強化年夜氣環境監管執法。周全貫徹落實國務院加強基層管理體系和管理才能現代化建設意見，晉陞生態環境部門執法監測才能，重點區域縣(區、市)應加速配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。拓展非現場監管手腕應用。加強淨化源自動監測設備運行監管，確保藍寶堅尼零件監測數據質量和穩定傳輸。加強重點領域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法究查責任，涉嫌犯法的依法移送司法機關。(公安廳、生態環境廳、市場監管局等按職責分工負責)
(二十三)加強決策科技支撐。針對全區影響環境空氣優良問題，持續開展臭氧淨化成因觀測與研討、沙塵天氣過程和發生發展機理研討，闡明淨化天氣發生發展機理，進步淨化天氣預警預報才能。支撐地級以上城市開展年夜氣淨化物和溫室氣體排放清單編制任務。組織開展VOCs源頭替換和集中管理形式研討、工業爐窯清潔動力替換和結尾管理路徑研討與技術開發。(發展改造委、科技廳、生態環境廳、氣象局等按職責分工負責)
八、健全法規規章標準體系，完美環境經濟政策
(二十四)嚴格執行法規規章和環境標準規范。嚴格執行《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《西躲自治區年夜氣淨化防治條例》,摸索制訂處所移動源淨化防治治理辦法，嚴格執行清潔生產促進法，研討制訂加倍嚴格的移動源排放標準。(發展改造委、經濟和信息化廳、司法廳、生態環境廳、路況運輸廳、市場監管局等按職責分工負責)
(二十五)完美價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策，持續推進銷售電價改造，依照國家和自治區請求完美高耗能行業階梯電價的軌制。鼓勵各地對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐，落實好清潔取熱氣價政策。按國家請求落實鐵路運價靈活調整機制，推進“一口價”收費政策，發揮稅收引導調節感化，不斷釋放綠色稅見效能。(發展改造委、A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。經濟和信息化廳、生態環境廳、路況運輸廳、市場監管局、稅務局等按職責分工德系車零件負責)
(二十六)積極發揮財政金融引導感化。加年夜財政支撐力度，對減污降碳協同項目予以傾斜，各地(市)應加強年夜氣淨化防治專項資金項目儲備。依照市場化方法加年夜傳統產業及集群升級、工業淨化管理、鐵路專用線建設、新動力鐵路裝備推廣等領域信貸融資支撐力度，引導社會資本投進。按請求對銀行業金融機構開展綠色金融評價試點任務，吸引長期機構投資者投資綠色金融產品。鼓勵銀行業金融機構根據本身業務開展創新金融產品和服務形式，積極支撐合適條件的企業、金融機構發行綠色汽車零件貿易商債券，開展綠色債券信譽評級，進步綠色債券的信息表露程度，滿足合適條件企業的融資需求。(財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、人行西躲分行等按職責分工負責)
(二十七)推動綠色環奧迪零件保產業安康發展。支撐和鼓勵企業自覺應用低(無)VOCs含量原輔資料，支撐企業在VOCs淨化管理、超低排放、環境和年夜氣成分監測等領域開展業務。加年夜優化營商環境力度，強化項目環保驗收和績效治理，多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動環保產業安康有序發展。(發展改造委、經濟和信息化廳、生態環境廳、市場監管局等按職責分工負責)
九、落實各方責任，開展全平易近行動
(二十八)加強組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。各地(市)行署(國民當局)對本行政區域內空氣質量負總責，于2024年12月底前組織制訂當地實施計劃。各級生態環境部門要加強統籌協調，做好調度評估。自治區各有關部門要協同共同落實任務分工，出臺政策時統籌考慮空氣質量持續改良需求。(生態環境廳、各有關部門按職責分工負責)
(二十九)嚴格監督考察。將空氣質量改良目標完成情況作為生 TC:osder9follow7
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