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中國產經新聞記者王少傑報道”浙江蘭溪：越龍谷度假區違規下馬背地的政商邏輯”，全文如下：
近年來，繚繞創立“基礎無違建市”的事業，浙江省蘭溪市開鋪瞭新增違建專項整治步履。無數據顯示，經由過程重拳抓拆違，克難攻堅，蘭溪市往年累計實現“三改”面積466萬平方米，拆除違法修建326萬平方米，分離占金華市下達整年義務量的399%和272%。據悉，在專項整治步履中，蘭溪共有249名黨員幹部被紀委監察部分問責究查，此中2人復職、4人罷免，還有32人黨組織關系被轉移到鎮鄉姑且支部“歸爐”進修。蘭溪市整治違建力度之年夜，前所未有。
當局拆除違立功績這般明顯，然而，這所有在該市梅江鎮白沙村、劉源村、半源村等多個村落的村平易近望來，好像有點年夜打扣頭，由於本地一個名為蘭溪越龍谷國際度假中央（以下簡稱：越龍谷度假區）的違建名目下馬以來，當局隻是罰而不拆，據此村平易近以為，當局這般作為更像是“抉擇性執法”。
違建罰而不拆引質疑
據相識，被群眾質疑的越龍谷度假區名目始建於2013年，開發商為浙江蘭梅遊覽開發有限公司（以下簡稱：蘭梅公司）。梅江鎮半源村村平易近老陳向《中國產經新聞》記者表現，蘭梅公司幾年前借助本地當局地盤流轉的名義，以租代征瞭梅江鎮白沙村、劉源村、半源村等十餘村所有人全體林地、耕地達數千畝，開初稱是蒔植噴鼻榧，之後卻陸續開發瞭十餘棟山間木制別墅，這才了解蘭梅公司真正目標是在這裡興修包括飯店在內的遊覽度假名目。據他相識，該名目因為未打點符合法規用地手續，屬於典範的違法修建。
在接收采訪時，梅江鎮當局黨委書記金志福向《中國產經新聞》記者證明，越龍谷晚期的施事業業重要從事的是噴鼻榧蒔植工程。隻不外，該名目後期打著蒔植名義簡直開發設置裝備擺設瞭不少違法修建。
記者隨後從蘭溪市領土局得悉，因未經批準私自興修板屋別墅等舉措措施，蘭梅公司曾受到該局查處。據該局向記者提供的一份行政處分決議書（蘭土資罰[2015]55號）顯示，2013年11月，蘭梅公司未經依法批準，私自在梅江鎮劉源村的所有人全體地盤上，開工設置裝備擺設辦公及生孩子治理用房，該局的處置定見為，一方面責令蘭梅公司將不符合法令占用的地盤退還給村所有人全體，並充公不符合法令占用地塊上新建的修建物和其餘舉措措施；另一方面責令蘭梅公司限日拆除不符合法令占地上的修建物及舉措措施，規復地盤原狀。並對不符合法令占地行為處以每平方米20元的罰款，共計34223.4元。
然而，時隔2年後，越龍谷度假區木制別墅並未因違法占地而被充公和拆除。對此，蘭溪市領土局審批科潘科長向《中國產經新聞》記者表現，該局針對越龍谷度假區板屋別墅違法占地的查處，今朝履行到位的隻有罰款。
名目違規下馬的邏輯
對付越龍谷度假區違建緣何恆久不被拆除的因素，蘭溪市當局一位不肯走漏姓名的官員向記者坦言，越龍谷度假區開發設置裝備擺設很年夜水平上得益於省級龐大工業名目的劃定。
相干信息顯示，2014年10月22日，浙江省發改委、省領土廳結合下發瞭2014年浙江省龐大工業名目名單，全省共有135個省龐大工業名目進庫。此中，蘭溪越龍谷度假中央名目榜上有名。為此，浙江省領土廳、發改委還按規則對進庫名目給予新增設置裝備擺設用地規劃指標獎勵。這象徵著，已被列為省級龐大工業名目的越龍谷度假區，在用處所面簡直有著特殊上風。
“搭上當局重點攙扶的順風車，越龍谷度假區開發縱然存在瑕疵也涓滴不會影響該名目的施工入度。”上述官員表現，該名目設置裝備擺設遵循的是“邊建邊報邊批”的政策路徑，已建名目存在未批先建徵象則屢見不鮮。
有材料顯示，越龍谷度假區是一個集康健度假、商務招待、禪涵養生、平易近谷招待、生態農業為一體的綠色生態景區。依據該名目宣佈的周遭的狀況影響評估講演顯示，名目選址位於梅江鎮劉源村東北側，總投資78000萬元，計劃占地8536畝，此中，需求設置裝備擺設用地252畝（一期150畝，二期用地102畝）。
那麼，開工設置裝備擺設已靠近3年時光的越龍谷度假區，今朝已得到瞭哪些用地指標呢？
“截至今朝，蘭溪市領土局僅征歸劉源村所有人全體地盤共兩塊，一塊面積為3畝，另一塊面積為6.78畝，總計有餘10畝。依照無關計劃，上述兩地塊恰是為越龍谷飯店工程預留地塊，今朝還未執行兩地塊出讓前的招拍掛手續。”潘科長對記者說。
事實上，板屋別墅僅是越龍谷度假區違規占地的冰山一角。
記者在越龍谷度假區開發明場發明，除瞭數棟已建成的板屋別墅外，該名目施工方——浙江元成園林團體株式會社，正在建造景觀和途徑的後期平整事業，據初步統計，越龍谷度假區僅修路一項需求占用劉源村等村所有人全體地盤近百畝。
因地盤被違規征用，一度激發梅江鎮劉源村、半源村等村平易近的不滿與質疑。村平易近們紛紜以為，越龍谷度假區一系列征地違法行為由來已久，這種占地風尚已在本地造成一種常態化。對此，村平易近們曾輾轉奔忙於本地各本能機能部分，呼籲當局應絕早予以禁止。
名目推動爆出腐朽醜聞
上述不肯簽字的當局官員還告知記者，越龍谷度假區違建名目得以在蘭溪市當局強力推動的違建整治行中潔身自好，還不只僅是其有省重點名目的“護身符”，更多地是處所當局官員在唯GDP政績觀下名目唯上的蠢蠢欲動。
據部門村平易近向記者反應，在越龍谷度假區名目推動傍邊，本地當局“功不成沒”。在占地傍邊，當局部分踴躍參與和諧，幹部上門做群眾事業。絕管在名目未取得用地指標的情形下，蘭梅公司在本地市（縣）、鄉兩級當局的支撐下，後行向掉地村平易近付出征地抵償款，暫時平息瞭平易近憤。
為瞭博得本地群眾對越龍谷度假區設置裝備擺設的支撐，梅江鎮當局還踴躍“收買”各村幹部，讓他們介入名目設置裝備擺設與村平易近征地的宣揚與和諧事業傍邊。村平易近們紛紜質疑，一些村幹部從中收穫頗豐。
針對這一說法，記者先後訪問劉源、半源等村委會相干賣力人時並未獲得證明。不外，坊間關於2013年間個體村幹部與本地無關本能機能部分存在好處運送的傳說風聞，本地不少村平易近至今依然影像猶新。
因調用所有人全體公款為相干本能機能部分送禮而遭村平易近舉報的蘭溪市梅江鎮潘宅村黨支部書記陳通富，就是村幹部應用權柄便當外交各本能機能部分的案例之一。
依據潘宅村平易近舉報內在的事務顯示，該村黨支部書記陳通富被指在2013年春節期間，以訪問蘭溪市農業局送洋鴨名義報銷2142元；同年6月，陳通富再次以訪問蘭溪市無關部分（各局）送煙酒名義報銷14100元等。
不外，在記者隨後訪問蘭溪市農林局、領土局、發改局、水務局等單元時，上述單元均否定2013年收到過潘宅村送往的相干禮物。蘭溪市農林局局長餘樟土還表現，潘宅村報賬單顯示向農林局送瞭價值2142元的洋鴨，很可能是該村隨便虛擬的項目，目標是便於報銷。
對付村平易近舉報，記者也德律風聯絡接觸到瞭梅江鎮潘宅村黨支部書記陳通富，表白采訪動向後，陳通富在德律風中嘰哩哇啦說瞭幾句就促掛斷德律風。因為陳通富講的是方言，他想表達什麼內在的事務記者不得而知，但語氣聽起來有點不耐心。
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